Инструктажи по охране труда в 2026: виды, периодичность, ответственность

Вопрос безопасности персонала — прямая обязанность работодателя, закрепленная в 225 статье ТК РФ. В 2026 году требования к проведению инструктажей строго регламентированы Постановлением Правительства РФ № 2464 от 24.12.2021.

Путаница в видах инструктажей или нарушение периодичности — самые частые основания для штрафов при проверке ГИТ.

В этой статье мы разложим по полочкам виды, сроки и ответственность.

Какие виды инструктажей по охране труда существуют?

Законодательство разделяет инструктажи на пять основных типов (П. 8 Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464), но важно понимать их иерархию. Мы выделили три основные категории, внутри которых есть подвиды.

• Вводный инструктаж по охране труда
  
  
• Инструктаж по охране труда на рабочем месте:
  
  -первичный
  -повторный
  -внеплановый
  
  
• Целевой инструктаж по охране труда

1. Вводный инструктаж по охране труда (п. 11 Постановление от 24.12.2021 № 2464)

Вводный инструктаж — первая ступень охраны труда, с которой сталкивается каждый новый сотрудник. Именно с него начинается безопасная работа в организации. Но, несмотря на кажущуюся простоту, к этому инструктажу есть строгие требования, и их нарушение — прямой путь к штрафу от ГИТ.

Для кого: Для всех без исключения новых сотрудников, командированных, практикантов и подрядчиков

Проводить вводный инструктаж могут:

• Специалист по охране труда (штатный или внешний, если организация оказывает услуги в области ОТ).
• Иной работник, на которого приказом работодателя возложены эти обязанности.

Но есть важное требование: проводящий инструктаж должен быть аттестован по программе Б, а если в организации есть работы повышенной опасности — то и по программе В. Обучаться по этим программам можно только в учебном центре, внутреннее обучение не подходит.

Когда проводится: До начала самостоятельной работы. Без вводного инструктажа допускать к работе нельзя.

Продолжительность инструктажа: не установлена.

Требования к программе вводного инструктажа:

Программа разрабатывается на основе Примерного перечня тем из Приложения № 1 к Постановлению № 2464, но с учётом специфики организации и утверждается работодателем.

Примерный перечень тем:

• Сведения об организации. Политика и цели работодателя в области охраны труда.
• Общие правила поведения на территории, в производственных и вспомогательных помещениях. Источники опасности, которые есть в организации.
• Расположение основных служб, вспомогательных помещений. Где аптечка, где медпункт, где выходы, где туалеты и т.д.
• Разбор реальных несчастных случаев (если они были) на аналогичных производствах.
• Действия при аварийных ситуациях. Виды сигнализаций, звуковых оповещений, куда бежать и что делать.
• Оказание первой помощи пострадавшим.

Как оформлять вводный инструктаж?

Вводный инструктаж завершается проверкой знаний (п. 23 Постановления № 2464). Форму проверки работодатель выбирает сам: устный опрос, тестирование, краткий экзамен — как удобно. Главное — зафиксировать факт проведения.

После проверки делается запись в журнале регистрации вводного инструктажа с подписями инструктирующего и инструктируемого.

Что обязательно указать в журнале (п. 86 Постановления № 2464):

• дата проведения;
• ФИО работника, прошедшего инструктаж;
• профессия (должность);
• дата рождения;
• подразделение, куда идёт работать;
• ФИО и должность инструктирующего;
• подписи обоих.

2. Инструктаж на рабочем месте

Инструктаж на рабочем месте — это та самая "рабочая лошадка" охраны труда, с которой сталкивается каждый сотрудник. Именно здесь человек узнаёт, как безопасно выполнять свою работу, какие опасности его подстерегают и что делать, если что-то пошло не так.

а) Первичный инструктаж

Кому проводить: проводится для всех новых сотрудников до начала самостоятельной работы, а также для практикантов и студентов, проходящих производственную практику

Кем проводится: непосредственный руководитель работника. Если начальник цеха не является прямым руководителем для конкретного работника, он не может проводить инструктаж — это обязанность непосредственного руководителя.

Важное требование: проводящий инструктаж должен пройти обучение в учебном центре по программе Б, а если в организации есть работы повышенной опасности — то и по программе В. Внутреннее обучение здесь не подходит.

Когда проводится: до начала самостоятельной работы.

Вопрос: Можно ли освободить сотрудника от первичного инструктажа?

Да, но есть жёсткие условия. Освободить можно, если одновременно соблюдаются два условия:

- Трудовая деятельность сотрудника связана только с офисной техникой: ПК, настольные копировальные аппараты, принтеры, бытовая техника (чайники, микроволновки), и эта техника не используется в технологическом процессе производства.

- Условия труда по результатам СОУТ — оптимальные или допустимые (1 или 2 класс).

Если хотя бы одно условие не выполняется — освободить нельзя.

С 31 августа 2026 года условие освобождения от первичного инструктажа ужесточат: освободить можно будет только сотрудников, чья работа исключительно связана с ПК и офисной техникой. Фразу «и при этом другие источники опасности отсутствуют» исключат.

Требования к программе: нормативных требований к программе первичного инструктажа нет. Разрабатывать её не обязательно.

Можно ориентироваться на приложение Б к ГОСТ 12.0.004-2015, там есть примерное содержание:

• Условия труда: технология, оборудование, вредные факторы, СИЗ, безопасная эксплуатация, электротравматизм.
• Подготовка к работе: спецодежда, проверка оборудования, безопасные приёмы.
• Передвижение по территории: проходы, запретные зоны, транспорт.
• Аварийные ситуации: причины, действия, пожаротушение, аптечка, телефоны, порядок сообщения о травме.
• Инструкции по охране труда по профессии.

Как оформляется:

Первичный инструктаж завершается проверкой знаний (п. 23 Постановления № 2464). Форму выбирает работодатель: устный опрос, тестирование, краткое собеседование. Главное — зафиксировать, что сотрудник понял и усвоил материал.

В журнале регистрации инструктажа на рабочем месте делается запись с подписями инструктирующего и инструктируемого.

Что обязательно указать в журнале (п. 87 Постановления № 2464):

• дата проведения;
• ФИО и должность инструктирующего;
• ФИО и должность инструктируемого;
• вид инструктажа (первичный, повторный, внеплановый, целевой);
• причина проведения (для внепланового);
• подписи обоих.

б) Повторный инструктаж

Повторный инструктаж — это тот самый случай, когда забывать о безопасности нельзя. Раз в полгода нужно "освежать" знания, чтобы сотрудники не теряли бдительность и помнили, как работать безопасно (п.14 Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда»)

Кому проводится: всем работникам, которые не освобождены от первичного инструктажа.

Кем проводится: непосредственным руководителем работника (если руководитель структурного подразделения не является непосредственным руководителем, то он не может проводить).

Когда проводится: С 1 сентября 2026 года для сотрудников, впервые принятых на работы повышенной опасности, повторный инструктаж в течение первого года работы проводится не реже 1 раза в 3 месяца (вместо 6).

Требования к программе: Нет, нормативных требований к программе повторного инструктажа нет. Разрабатывать её необязательно.

На практике повторный инструктаж проводится по той же программе, что и первичный, либо по сокращённому варианту. Главное — затронуть ключевые моменты:

• опасности и риски на рабочем месте;
• безопасные приёмы работы;
• правила использования СИЗ;
• действия при аварийных ситуациях;
• оказание первой помощи.

Как оформляется повторный инструктаж:

В журнале регистрации инструктажа на рабочем месте делается запись с подписями инструктирующего и инструктируемого.

Что обязательно указать в журнале (п. 87 Постановления № 2464):

• дата проведения;
• ФИО и должность инструктирующего;
• ФИО и должность инструктируемого;
• вид инструктажа — повторный;
• подписи обоих.

в) Внеплановый инструктаж

Внеплановый инструктаж — это тот случай, когда правила изменились, оборудование обновили, случилась авария или просто работодатель решил, что пора напомнить о безопасности (п.16 Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда»)

Кем проводится: непосредственный руководитель работника. Тот же принцип, что и для других инструктажей: проводит тот, кто непосредственно управляет работой сотрудника.

Внеплановый инструктаж проводится строго при наступлении определённых событий. Постановление № 2464 называет 8 оснований:

а) Изменения в оборудовании, технологиях, сырье или материалах.
Если на производстве появился новый станок, изменилась технология или начали использовать новые химикаты — работников нужно проинструктировать заново.

б) Изменение должностных обязанностей работника.
Если сотрудника перевели на другой участок или добавили новые функции, связанные с его безопасной работой, — нужен внеплановый инструктаж.

в) Изменения в законодательстве или локальных актах.
Вышел новый приказ Минтруда или работодатель утвердил новые правила по охране труда — инструктаж обязателен.

г) Новые факторы и источники опасности по результатам СОУТ или оценки профрисков.
Если на рабочем месте выявили новые вредные факторы — нужно проинструктировать работника.

д) Требование инспекции труда.
Если инспектор ГИТ при проверке выявил нарушения — внеплановый инструктаж может быть предписан.

е) Аварии и несчастные случаи на производстве.
Если случилась авария — инструктаж проходят не только работники этого подразделения, но и те, у кого аналогичные риски. Круг лиц определяет работодатель.

ж) Перерыв в работе более 60 календарных дней.
Сотрудник отсутствовал больше двух месяцев — перед возвращением нужен внеплановый инструктаж.

з) Решение работодателя.
Работодатель вправе назначить внеплановый инструктаж в любой момент, если посчитает это необходимым.

Требования к программе: программа внепланового инструктажа жёстко не регламентирована. Объём и содержание определяются тем основанием, по которому он проводится, и прописываются в локальном нормативном акте работодателя.

Как оформляется внеплановый инструктаж?

Внеплановый инструктаж заканчивается проверкой знаний (п. 23 Постановления № 2464). Форма — по выбору работодателя: устно, тестирование, беседа.

В журнале регистрации инструктажа на рабочем месте делается запись.

Что обязательно указать в журнале (п. 87 Постановления № 2464):

• дата проведения;
• ФИО и должность инструктирующего;
• ФИО и должность инструктируемого;
• вид инструктажа — внеплановый;
• причина проведения (например: "в связи с изменением технологического процесса", "по предписанию ГИТ" и т.д.);
• подписи обоих.

3. Целевой инструктаж

Целевой инструктаж — пожалуй, самый непонятый вид инструктажа. Его часто путают с внеплановым, забывают провести или оформляют не так, как нужно. А между тем, именно целевой инструктаж чаще всего фигурирует при проверках, когда речь идёт о работах повышенной опасности. (п. 19-21 Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда»)

Кем проводится: непосредственным руководителем работ. Не просто руководитель подразделения, а тот, кто непосредственно управляет выполнением конкретной работы. При ликвидации последствий ЧС целевой инструктаж проводит руководитель работ по ликвидации ЧС в оперативном порядке.

Важный нюанс: при выполнении работ по ликвидации ЧС допускается проводить целевой инструктаж без регистрации в журнале. Это исключение из общего правила!

Целевой инструктаж останется обязательным только для работ:

• непосредственно на проезжей части дорог или ж/д путях;
• не связанных с основным технологическим процессом;
• по ликвидации ЧС;
• в иных случаях, установленных работодателем.

С 1 сентября 2026 года целевой инструктаж не нужно будет проводить перед работами на объектах повышенной опасности. Это основание исключат. Останется только для работ на дорогах, ж/д путях, разовых работ, ЧС и по решению работодателя.

Требования к программе:

Программа целевого инструктажа — это не общий документ для всех случаев. Она составляется под конкретную работу или мероприятие.

Объём определяется работодателем и включает:

• требования охраны труда, предъявляемые к конкретной работе;
• вопросы оказания первой помощи (объём определяет работодатель или проводящий инструктаж).

Фактически это значит, что перед каждой работой вы определяете, какие риски есть именно в этой работе, и доводите до сотрудника меры безопасности и действия в экстренной ситуации.

Как оформлять целевой инструктаж?

Общий порядок такой же, как у других инструктажей - устный опрос, тестирование — форма по выбору работодателя.

В журнале регистрации инструктажа на рабочем месте делается запись с указанием:

• дата;
• ФИО и должность инструктирующего
• ФИО и должность инструктируемого;
• вид инструктажа — целевой;
• причина проведения (например: "перед выполнением работ по наряду-допуску №...");
• подписи обоих.

Но есть важное исключение! Если целевой инструктаж проводится перед работами повышенной опасности, на которые оформляется наряд-допуск, то запись делается не в общем журнале, а в наряде-допуске. Порядок оформления определяется нормативными актами, регулирующими эти работы.

Ещё одно исключение: при ликвидации ЧС допускается проводить целевой инструктаж без регистрации вообще.

За отсутствие инструктажей по охране труда предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

• Для должностных лиц - от 15 000 до 25 000 рублей.
• Для индивидуальных предпринимателей - от 15 000 до 25 000 рублей.
• Для юридических лиц - от 110 000 до 130 000 рублей.

При повторном нарушении (в течение года) - ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ:

• Должностные лица: штраф от 30 000 до 40 000 рублей или дисквалификация на 1–3 года.
• ИП: штраф от 30 000 до 40 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток.
• Юридические лица: штраф от 100 000 до 200 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток.