Как правильно оценивать и учитывать профессиональные риски: пошаговая инструкция

Каждый работодатель вне зависимости от формы собственности, размера предприятия и вида экономической деятельности должен провести процедуру оценки и управления профессиональными рисками. 

Поскольку работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда, а оценка рисков – один из основных элементов системы.

Оценка профессиональных рисков — это системный анализ, который помогает ответить на три главных вопроса:

1. Какие опасности есть на рабочем месте? (Что может навредить сотруднику?)
2. Насколько они серьёзны? (Какая вероятность и последствия?)
3. Как их уменьшить? (Что сделать, чтобы стало безопаснее?)

Пример: В цехе стоит станок.

Опасность — вращающиеся части.

Если работник поранится — это средняя тяжесть.

Вероятность — выше средней, потому что защитный кожух неисправен.

Решение: отремонтировать кожух, провести инструктаж, выдать СИЗ.

Это и есть оценка риска: нашли — оценили — приняли меры.

Кому нужно проводить оценку профрисков: всем работодателям без исключения. Независимо от:

• формы собственности (ИП, ООО, АО);
• размера предприятия (микробизнес или завод-гигант);
• сферы деятельности (офис, производство, торговля, строительство).

Если у вас есть хотя бы один сотрудник по трудовому договору — вы обязаны проводить оценку рисков.

Оценку профессиональных рисков может проводить:

• работодатель своими силами;
• экспертные организации, выполняющие оценку на договорной основе

Лучше и дешевле — создать комиссию своими силами. В комиссию включают:

• специалиста по охране труда;
• руководителей структурных подразделений;
• ответственного за пожарную безопасность;ответственного за электрохозяйство;
• представителей профсоюза (если есть).

Члены комиссии не обязаны иметь специальную подготовку, но должны понимать, как выявлять опасности и оценивать риски.

Как часто проводить оценку профессиональных рисков?

В соответствие со статьей 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку.

Конкретную периодичность работодатель устанавливает сам. На практике оптимально:

• плановая оценка — раз в полгода или раз в год;
• внеплановая — при наступлении событий:

- новое оборудование или изменение технологического процесса;

- новые рабочие места;

- результаты СОУТ (выявили новые вредные факторы);

- несчастный случай или микротравма.

Разница между СОУТ и Оценкой профрисков:

Порядок проведения оценки профессиональных рисков (Приказ Минтруда № 776н (п.5)

Этап 1. Подготовительный

Издаёте приказ по организации: назначаете ответственных, утверждаете сроки, состав комиссии. Готовите чек-листы, опросные листы.

Этап 2. Выявление опасностей

Самая важная часть. Нужно найти и зафиксировать все, даже мелкие опасности. Руководствуйтесь Приказом Минтруда № 36, в котором есть подробная классификация опасностей.

Что проверять:

• рабочий путь от проходной до кабинета (высокий порог? скользкий пол?);
• оборудование (исправно? есть блокировки?);
• СИЗ (есть? исправны?);
• документы (есть ли инструкции, прошли ли сотрудники обучение?);
• условия (освещение, температура, вентиляция);
• прошлые инциденты.

Пример из практики: Комиссия в офисной компании выявила: высокий порог (опасность падения), отсутствие аптечки, сотрудники не прошли обучение по ОТ, устаревшая электропроводка (риск возгорания и поражения током). Каждую опасность зафиксировали в реестре.

Где брать информацию для выявления опасностей:

1. результаты СОУТ;

2. техническая документация на оборудование;

3. инструкции по охране труда;

4. данные о несчастных случаях (свои и из открытых источников);

5. жалобы работников;

6. предписания надзорных органов.

Этап 3. Оценка уровня рисков

Каждую опасность оцениваете по двум критериям:

- Вероятность (как часто может случиться?)
- Тяжесть последствий (насколько серьёзно пострадает работник?)

Для оценки удобно использовать матричный метод. Выбираете шкалу (например, 5×5) и рассчитываете уровень риска.

Пример шкалы:

Уровень риска = Вероятность × Тяжесть

Результат:

1–6 — низкий, меры не требуются

7–12 — средний, меры желательны

13–20 — высокий, меры обязательны

21–25 — недопустимый, остановка работ до устранения.

Этап 4. Управление рисками

Составляете план мероприятий: что сделать, кто отвечает, сроки. Выполняете. Контролируете.

Виды мероприятий:

• технические (ремонт оборудования, установка ограждений);
• организационные (инструктажи, обучение, допуск);
• СИЗ (выдача, замена);
• медицинские (медосмотры).

Как документировать результаты?

Результат оформляется в карту оценки профессиональных рисков. В ней указывают:

• наименование профессии / рабочего места;

• идентифицированную опасность;

• существующие меры защиты;

• вероятность и тяжесть (по шкале);

• уровень риска (цифра / цвет / уровень);

• мероприятия по снижению риска;

• ответственного и срок.

Карты хранятся в организации, предоставляются по запросу проверяющих.

Законы, регламентирующие оценку профессиональных рисков:

1. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 N 197-ФЗ 
2. Приказ Роструда от 21.03.2019 N 77 "Об утверждении Методических рекомендаций по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда"
3. Приказ Минтруда РФ от 29.10.2021 N 776Н "Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда"
4. Приказ Минтруда России от 28.12.2021 № 926 “Об утверждении Рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков”
5. Приказ Минтруда России от 31.01.2022 № 36 “Об утверждении Рекомендаций по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей”
6. Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 771н “Об утверждении Примерного перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней”